“还有，沿着丝绸之路修建一条驰道，不需要太过豪华，只需要平坦就行，如果边境遇到各国使臣或者商队经过，都不要阻拦，让他们安通过，不管是从东向西，还是从西向东，我们都要以礼相待。”袁元继续道。
“臣等遵旨！”
袁元又道：“索索屠，最近一年煤炭和铁矿开采的如何了？”
索索屠答道：“启禀陛下，煤炭和铁矿都已经开采了大半年了，只是道路遥远，运输不便，所以暂时还存放在各个矿山附近。去年冬天的时候，只运回來了一部分煤炭供暖，大部分无法运回。”
袁元想了想，便道：“也无妨，就在铁矿矿山附近修建一个炼钢炉，将国的工匠都召集在那里，打造刀枪剑戟，箭矢和战甲，既然要募兵，就必须有相应的兵器，不然的话，那我们还募兵干什么？”
“臣遵旨。陛下，臣有一事需要禀明。”索索屠道。
“有什么事，吧！”袁元道。
索索屠道：“黄头回纥与我们同出一脉，常年生活在东南的大漠之中，近年來，又连续遭到吐蕃诸部的攻击，损失惨重，昨日黄头回纥首领不拉也哈派使臣前來与臣一会，不拉也哈想归附我们龙帝国，加入龙族！”
“哦？有这种事情？那你以为如何？”袁元问道。
索索屠道：“陛下，黄头回纥虽然只有数万之民，兵也不过数千，但是却是一支沙漠中奇兵，他们自从在昆仑山下被吐蕃赶跑之后，便潜入大漠，能在极其凶险的沙漠之中生存许久，加上他们有一支厉害的沙漠游骑兵，多次在沙漠中击退了吐蕃诸部，实力可见一斑。臣以为，既然黄头回纥自愿加入我龙帝国，陛下又为何要拒人于门外呢？”
“沙漠游骑兵？真的像你的那样厉害？”袁元不敢相信地问道。
多巴大声道：“陛下，黄头回纥的沙漠游骑兵确实很厉害，当年回鹘大分裂，黄头回纥就是凭借着广袤的沙漠盛极一时，后來虽然被西夏人所攻杀，势力减弱，转入昆仑山下，但是他们能够依然依靠在沙漠中的那一支劲旅自保，实力不容忽视。西南于阗也多为沙漠，如果以后陛下要攻打于阗的话，就必须要有一支这样的沙漠劲旅，横穿沙漠，直逼入于阗境内，臣以为，黄头回纥这次是真心归附，还请陛下收留！”
索索屠咯道：“臣以为，陛下声名远播，使得黄头回纥臣服，如果陛下能收留黄头回纥，并且将其好生安顿，西南于阗国民寡，也常常受到吐蕃诸部的攻击，他们见黄头回纥被陛下安顿的很好，不定也会主动归附，如此一來，我龙帝国的实力也会一点一点的增加。”
“臣附议！”沃缇窝那道。
“臣等附议！”其余众位大臣都一起道。
“好！索索屠，你就回复來使，告诉他，朕准他们归附，让他们带着所有部族的人到高昌來，朕要好生安顿他们。”袁元欢喜地道。
“陛下圣明！”众人一起回答道。
之后，袁元在五月节的大会上又询问了一些国家里的大事，比如牧业如何，农业如何，水利如何，也制定了计划生育，鼓励整个帝国内的人多生多育，准许原有的各族人民通婚，以繁荣国内人口。
五月节大会，也被固定为了龙帝国的体人民代表大会，由各位城主出席，代表各城百姓的心声，将各城里的意见和发展拿上提案，然后由众人一起讨论，但是最终的决定权，还是在袁元的手里，他只是广泛地听取意见而已，并非是想实行民主政策，因为这个时代，还不适合民主，只能被一个强权禁锢着，才能有效地将一切不能办成的事情办成。
连续三天的大会终于开完了，袁元也像脱水了一样，整个人显得很是疲惫。饶是如此，他也不敢有丝毫怠慢，迅速地召集了一个军事会议，将四万大军一分为四，制定了四个军团，让韩世忠担任第一军团的军团长，同时担任整个龙帝国的大将军，负责京畿高昌的安和治安；让张俊担任第二军团军团长，带兵一万，驻守伊州；让林冲担任第三军团军团长，秦明、吕方、郭盛三人为副军团长，带兵一万，驻守北庭；多巴担任第四军团的军团长，拉乌喇为副军团长，带兵一万，驻守倭赤、末蛮一带。
如此一來，四万兵力分散在四个重要的地方，守卫着龙帝国的安。韩世忠则奉命在国境内招募六万兵勇，而新军的训练地方，就在高昌北部的天山牧场，那里是训练骑兵的最佳地方。
军事会议结束后，來不及休息，袁元便让人叫來了凌振。
凌振是个火炮专家，对于火药的运用也是十分的娴熟，袁元将他找來，无非是想让他远赴北庭兵工厂，在煤矿和铁矿汇集地，打造出來更多的火炮。
凌振被召见，踱着步子，走进了袁元的偏殿，一进门，便叩拜道：“臣凌振，叩见陛下！”
袁元道：“你快起來，坐到我的身边來，我有事要找你。”
凌振站起身子，走到袁元的身边，按照他的吩咐，坐在了他的对面，问道：“陛下召见，一定有重要吩咐吧？”
袁元点了点头，道：“这次我叫你來，确实有重要的吩咐，而且事关重大，整个龙帝国内，除了你，再也找不出第二个人來了。”
凌振道：“陛下是想打造更多的火炮？”
袁元呵呵笑道：“这是其一，火炮虽然厉害，但是只能用于大兵团作战，少数人的时候无法进行地毯式的轰炸。我知道你对火药和火炮非常的有研究，就想请你替我做出一批火枪來。”
“火……火枪？”凌振好奇地问道。
“对！火枪，就是比火炮点，威力也点，但是可以让士兵随身携带的那种。简单的，就等于是将火炮缩，并加以改进。这是我画的火枪图纸，虽然不是很清楚，但是大致是这样的，你拿去研究研究，希望你能制造出來。”袁元从一边递给了凌振一些图纸，缓缓地道。
凌振接过图纸，看到上面画的相对比较清楚，就连每一个部分是干什么的，都都注明，他看完之后，深深地被吸引住了，将一张张的图纸翻了一遍又一遍。
袁元看到凌振痴迷的样子，脸上便露出了笑容，那些图纸可是他费了两个月的时间绘制出來的，他为了画出极为清楚的图纸，便向自己的老婆蔡甜儿学习了绘画，应付这些图纸，大致可以。这些图纸上所画的就是现代的步枪，他是个枪迷，对于枪械很痴迷，但是要让他打造那样的一把步枪出來，他却无法办到，所以他也只能将这个重要而又光荣艰巨的任务交给凌振这个伟大的工程师了。
凌振看完之后，脸上的喜悦之情还沒有散去，便用崇拜的眼神看着袁元，欢喜地道：“陛下，您……您的智慧简直是超了时空，这种比火炮还先进的东西，都能想的出來。乍一看之下，虽然很弱，但是如果每人都握着一把这样的火枪，那几万军队，就足够横扫整个九州！只是……只是微臣不明白，陛下画的这个东西是什么？”
袁元看到凌振手中所指的地方，便呵呵笑道：“这是子弹，里面装着火药，外面被金属包裹着，就像炮弹一样，我只会想，却做不出來，不知道你能不能够完成我的这个心愿。如果你要是做出了这步枪和子弹，那你就是最牛比的人物了。”
凌振道：“看似简单，其实很复杂，这中间要牵涉到工匠的冶炼技巧，大的东西容易打造，可是这样的东西，打造起來十分不易。而且看陛下这图纸，这所谓的火……步枪，似乎都是组装起來了，里面的构造也十分的复杂，我……臣……臣也沒有一点信心，但是臣愿意一试。”
袁元突然哈哈大笑，重重地拍了拍凌振的肩膀，然后大声道：“太好了，你不要给自己压力，我们的时间很多，你可以一边打造火炮，一边研究这步枪，如果哪一天你真的能够研究出來了步枪和子弹，我就给你一座金山！不！是十座！”
凌振嘿嘿笑道：“陛下，金山我不要，凌振并非贪财之人，如果臣贪财的话，当初就不会跟着陛下一路來到西域了。陛下的图纸臣先留着，慢慢研究，如果有一天臣做出來了步枪和子弹，就请陛下答应我一件事。”
“别一件，就是十件，百件都可以！什么事？”袁元问道。
凌振淡淡地道：“这图纸虽然是陛下画的，但是臣想让人知道，这步枪和子弹是臣做的，想在每一个打造出來的步枪和子弹上，将陛下和臣的名字刻在上面，也算是满足一下臣的虚荣心，不知道陛下是否愿意？”
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