() 想把广大的农村搞起来，可不是把所有人都变成旗丁，然后在把拨什库改叫大队长就可以的。精选山东老农出来帮扶带教虽然能有一定的作用，但最关键的还是要有先进的农具和适合的作物。
前世就是东北人的果兴阿，第一个想到的就是种大米，东北大米最好吃嘛！不过很快就被多少懂点农务的皮润民给否了，东北目前的环境很少有地方适合种大米。即便是种，也就够果兴阿和高层们吃的，全民吃大米基本是不可能。因为种大米就得是水田北满州虽然大江大河不少，但是水田地却只有临江的那么一点点，大部分都是旱田。而且临江的那点水田也不安全，有事没事就发个大水，产量很成问题。果兴阿回忆了一下自己走过的地方与前世家乡的不同，也认同了皮润民的说法。果兴阿前世的东北，不说每个镇都有水库也差不多，水利设施是极其发达的，现在的东北却只有荒地。数百万平方公里土地上的水利设施，可不是一年半载能搞出来的，所以果兴阿只能暂时放弃了大面积种植水稻的打算。
出身直隶的几个谋士提议种小麦，他们觉得东北的情况和直隶差别不大，小麦应该是不错的。但是果兴阿固执的拒绝了，果兴阿也说不出个原因来，但是他前世的记忆里，东北几乎不产小麦，所以还是不种的好。大米和小麦都刨除了，剩下的选项就简单了，玉米、土豆、地瓜、大豆，这些东西东北绝对种的了，而且会非常的高产。果兴阿前世的初中就种过地瓜，一个都有足球那么大，发家致富还有困难，起码种这些东西，能解决北满州政府的粮食问题。果兴阿还没忘了经济作物，水果方面，北满州的土地上除了热带水果都没问题，但果兴阿有更高的要求，经济作物必须是卖给外国人还能赚钱的。已经从陈三河那里获许了大量红利的幕僚们，还以为果兴阿说的是罂粟，差点气死果兴阿。因为经济和制药上有需要，罂粟的确还得种，但是大规模的种这鬼东西，果兴阿还是很心虚的，他所说的经济作物是烟叶。关东台片可是正经的贡品，品质相当的高，果兴阿当然不会放过这种好东西，当然要鼓励大规模种植。他自己就是个烟鬼，自然对烟草有感情，。
确定了种植的品种之后，除了在关内搜购良种，果兴阿还目光放到了国际上。世界各国多少都已经培育出了一些高产作物，有先进的地方就要学习嘛！除了还在营建的营口港，果兴阿决定把大连港也建起来，旅顺是军港必须封闭，大连还是可以利用起来的，现在他自己说了算，大连随时都可以成为通商口岸。不过这些都还是设想，马上要买东西，还得去上海、广州、天津这样的大码头。
商谈妥当了种子问题，农具的升级也势在必行，果兴阿印象中的联合收割机眼下是搞不出来，但是畜力的各类农具还是没什么问题的。原兵工厂体系中的炼钢、化学、水泥、精密加工、锻造等分厂，全部要分离出来，今后他们除了供给兵工厂的高精尖产品外，也会分出一部分精力投入到民用生产中，产品的品质虽然不如军用品，但是应付农业生产还是绰绰有余的。化工厂还可以生产化肥和农药，虽然不是啥好东西，但是吃饭的问题肯定要摆在绝对健康绿色的前面。
果兴阿还知道一些小型的人力机器，比如手持式播种机、手推式播种施肥机，都是一些在果兴阿入狱之前才普及的小农具。别看它们小，可都非常的实用，虽然是新发明，但是技术含量并不高。果兴阿也不太懂这东西的是怎么做的，但是知道大概的形状和工作原理，兵工厂的技术人员，研究两月也肯定搞得出来。
一切关于农业的问题阶段性解决了之后，果兴阿开始规划他的政府。果兴阿以大将军的身份成为自治领元首，是肯定的，他退位就乱套了。但制度上则几乎是没有制度，因为果兴阿的脑子有点乱，现在提什么主义制度还有点早。废除所有世家特权之后，所有人就都是平等的，北满州境内也没有什么关卡厘金，大家只要不造反干什么都随便，所以也就不需要特意申明什么制度了。而且现在他提出社会制度这个问题，也根本没人听得明白，所以大伙儿就凑合着往前走，遇到了问题再说。
当然关于没有制度这一说，也是果兴阿自己的想法，其实北满州境内，还是存在着某些制度的。城里的确和果兴阿想的差不多，大家都是平等的，想干什么都随便，但是这里聚集了大量的有钱人，相当于一个保护私有制，鼓励私营经济的体制。而广大的农村，因为依旧保留了大量的八旗制度残余，所以是一种很奇怪的集体所有制。所有人都穷的叮当三响，自然都是无产者，而他们耕种的土地却可以产出大量的产品，不过这些产品确又在名义上属于果兴阿所有，他们只是果兴阿的佃户而已。当然果兴阿除了收取一定的税赋做为租金，农产品还是归这个村子所有的，但是因为土地是果兴阿的，这些东西最后怎么分，还是个问题。不过就像果兴阿想的，起码现在还没东西，所以也就没有问题，等遇到问题的时候再说。
政治上就简单了，果兴阿决定成立责任内阁，他自己除了军队和大政方向上的事，是什么也不准备再管了。至于内阁总理大臣的人选，果兴阿迟疑了很久，皮润民和邹德归都不错，而且私人感情上他更偏向邹德归。但是皮润民在几次大方向的决断上，都比邹德归表现的要好，处事的风格也比邹德归要硬朗许多，所以最后果兴阿还是选择了皮润民。作为对邹德归的补偿，果兴阿没有设置外交大臣，而是设置了国务卿，并把这个职位交给了邹德归。这个安排，就等于把政府的大政交给了皮润民，而邹德归也有很大的话语权，毕竟国务卿和总理大臣的权限有很多的重叠，内政、外交、经济、民生，邹德归都管得到。
果兴阿的内阁共设立了工业部、教育部、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、医疗卫生部、审计署等十三个部门。果兴阿有行政、立法、司法、监察、考试，五权分立的想法，所以监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长有越过皮润民和邹德归，单独向果兴阿汇报工作的特权。因为邹德归担任的国务卿是负责外交的主官，军务由果兴阿亲自掌管，所以并没有设立外交部和国防部。除了监察部、教育部和司法部、审计署的四位部长由果兴阿直接任命，其他的各部长，均由皮润民和邹德归商议，自行拟定后报果兴阿签字。
至于六个省的封疆大吏和各级官员，则没人了，果兴阿这些谋士，勉强能把内阁的人数凑齐就不错了。果兴阿则想了应付的办法，在官员还没有到位的时候，暂时执行军管，官员到位之后再移交政权。果兴阿民选官员的办法，已经被无数次的否定了，所以果兴阿也没提。这次果兴阿研究了个新办法，各省暂行军管三年，在这三年的过渡期里，在北满州全境推选新式教育，三年之后考试，谁考上了谁当。虽然还是科考的路数，但是不考八股文了，全面改行公务员考试的套路，行测和申论混着考，最后还有内阁官员的亲自面试。
大体的格局确立之后，果兴阿开始规划总体发张方向，第一就是提高广大农村人民生活水平，那三个容留俄军的旗丁给他留下的阴影太深了。果兴阿要把大笔的资金投入到农业，兴建覆盖整个北满州地区的水利灌溉网络，早日恢复东北大米甲天下的盛况，同时倾力提高农民的生活水平。衣食住行是人类生活的根本，所以果兴阿也要一样一样来。第一点衣服这方面，果兴阿要鼓励城里的八旗老爷们投资棉纺和成衣制造产业，使衣服这件生活必需品，变得价格低廉，让农民在夏天可以脱掉棉袍子。第二点就是食，果兴阿要在各乡镇都由政府出资，兴办养殖场，大力养殖猪、牛、羊、鸡、鸭等肉食，并在每个村都预留出菜地，保证农民都能有丰富的饮食，不至于再是一副营养不良的状态，而且还可以供给城镇。第三点是住，果兴阿最见不得的就是窝棚，所以农民的住宿条件必须改善。他决定由政府出资，为所有的农民，兴建砖瓦房。不但可以让农民有宽敞明亮的房子住，还可以刺激从兵工厂分离出的水泥等工厂的发展，为将来大规模的基建夯实工业基础。
除此之外，果兴阿还要大力向重工业投入，利用自己金手指不均衡发展的同时，还要趁着欧洲列强没有技术封锁意识，把他们的工业成果都搬到满洲来，争取在五年之内把满洲建设成一个不输于欧洲中等发达国家的工业国。
同时果兴阿非常的重视教育，他要求内阁在三年之内完成足够数量教职人员的培训，五年之内各地的学校必须全部准备完毕。先期由各地派遣的士兵完成基层扫盲教育，选拔出优秀人才进行重点的指向性专科新式教育培养，后续必须在三年内完成教育体系的搭建。长春和哈尔滨设立两所大学，各省必须设立两千人以上规模的专科培训学校，各县需设立高中，各镇需设立初中，每个村都必须有自己的小学。高中、初中、小学的教材由果兴阿亲自编订，大学由果兴阿亲自任教。除扫盲班外，其余所有学校的学杂费由政府负担，并按月向学生发放津贴。
然后是交通，这不只是农民的行，也是军事和经济等方面的必备项目。果兴阿差点把自己弄成脑出血，终于回忆出了东北的铁路网，而且经行了大规模的扩张。同时又按照北满州现有的道路，设计出了北满州的公路网。在果兴阿的设计里，北满州所有的县城都要通铁路，沿途的主要镇甸也要设立车站，无论是谁在什么地方，都能在方圆一百里内找到车站。同时对于现有的道路一律进行扩建整修，把各种土路升级为柏油公路，省级干线宽度不能低于十米，市级辅路不能低于八米，县乡道路不能低于六米，村道不用沥青，也得是平整的山皮路面。这么大的工程，果兴阿给出的时间是五年。
其实这是一种浪费行为，就为了跑个马车，根本不至于搞这么大。但是果兴阿是个有梦想的人，他觉得十五年之内肯定能搞出汽车来，而且也是为了刺激化工产业。搞点化肥，生产点农药，虽然也能刺激化工也发展，但是沥青毕竟不同。沥青有天然的，但主要还是从原油里面提炼的，果兴阿总想早点接触石油，所以把沥青给搞了出来。现在还没内燃机，世界石油的价格非常便宜，果兴阿也可以借机，以建筑的名义搞点石油囤积起来，世界各国肯定都不会怀疑他，最多觉得他是个基建疯子。而果兴阿刚好知道生产沥青的方法，就是蒸馏，剩下的残渣就是沥青，蒸出来的液体则是汽油、煤油、柴油，原油储备四个字一直回荡在果兴阿的脑海里。
听完了果兴阿的宏大构想，新政府的高官们全都傻了，果兴阿这是要变洪秀全，搞人间天国吗？不过仔细想一想，果兴阿提出的要求，按照目前北满州政府是实力，还真有可能做得到，不过时间上可能会拖延一些而已。皮润民、邹德归、郑奇峰也没想出有什么异样，差点就要全票通过果兴阿的决议的时候，数学天才玄素宁站了出来，一盆冷水差点激死果兴阿。
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