人民军成功占领青岛以后，前线的总指挥肖建军还没有到达青岛，就向青岛的前线指挥官下令，立刻分派军队进驻胶州湾的各处要地区，完成人民军对胶州湾的面占领。
虽然这一场战斗主要发生在青岛地区，但按照德国与清廷所签定的《胶澳租借条约》，德国租借的地区实际是包括了整个胶州湾沿岸地区，总计面积大约为55平方公里。这也是在旧时空里，整个青岛市区的大体范围，而通常所的青岛，只是指胶州湾东岸的一个半岛地区，也就是战斗发生的地区。
即然人民军付出了重大的代价，击败了徳军，占领了青岛，当然是要接收德国的部租借区，而不是只限在青岛地区，因此肖建军才命令军队尽快去抢占整个胶州湾，以免夜长梦多，如果被清军占领了，那就有些麻烦了，虽然以清军的尿性，敢趁机抢占胶州湾的可能性并不大，但也不得不防，毕竟现在穿者还不想和清廷彻底撕破脸。
罗岳的一营接到了命令是驻守整个胶州湾西岸，也就是北起营海镇，南到黄岛的一个狭长形地区，东西最宽外也不过7、8公里，而南北的长度却超过了公里。也是驻守区最大的一个地区。
在青岛战役中，罗岳的一营的战斗减员达到9人，其中阵亡7人，另有19人受伤，短时间内无法参加战斗。而青岛战役结束之后，一营也得到了65名士兵补充，其中一些是从天津运送物资的新兵，而还有少量则是在山东地区收纳的地居民，像在崂山收留的十二个人中，有5个人都被分到一营。
尽管如此，现在一营的军队人数也不到4人，想要驻守这么广阔的一片地区，当然是不容易的。不过这也是沒有办法的事情，因为现在人民军就只有这么多人，而一营又是人民军中战斗力最强，因此自然要承担最艰巨的任务。
当然，驻守并不等于是防守，只需要保持对这一片地区的控制力就行了。另外罗岳要驻守的地区大部分都是荒野地区，人口并不多。实际上整个胶州湾地区在±±±±，↘≧个时代都是不发达地区，人口极少，按照清廷的户籍统计，德国租借的胶州湾地区广达55平方公里，但只有8万余人口，既使是还有一些未统计的人口，但总计最多只在1万左右，而且人口大多分布在青岛地区，胶州湾西岸的人口不足两万，大致分布在营海镇、红石崖镇、黄岛这三个地区，因此只要控制住这三个地区就行了，而且穿者有先进的通讯设备，互相之间的联糸并不成问题。
罗岳将营的三个连马别驻守营海镇、红石崖镇、黄岛，这三个地区的距离都在15公里以內，如果遇到突发事件，其他军队可以在1时左右赶来増援。而指挥部也知道一营的责任艰巨，因此还拨了三辆猛士车，以方便驻地之间的来往。
而一营的营部被罗岳设在营海镇，这里一营驻区的最北部，也是整个胶州湾地区的西北角，最深入内陆区，人口最多，大约有近7千余人口，而且南邻红驻区，北接胶州，是胶济铁路上一个重要的节。
人民军进驻胶州湾地区，并没有在当地引发多大的反应。别是海外华人的消息，不少当地人连德国强租胶州湾的事件都不知道，这主要是因为这个时代的消息闭塞，而且胶州湾地区也不是什么发达地区，因此消息传递就更加滞后。另一方面也是德国租借胶州湾的时间并不长，还没有在胶州湾地区建立起有效的管理，对靑岛以外的地区，基还是任用当地的原清廷吏员、或是地方乡绅来管理。
而对于当地的普通百姓来，其实生活并没有发生什么变化，管理自已的还是那些人，租赋还是那么多，什么都没有发生变化，至于这片地是归清廷管还是归德国人管就并不重要了，反正自己的日子照过就行了。
不过吏员、地方乡绅的消息当然要比普通百姓灵通得多了，他们不仅知道现在胶州湾地区己经易主了，而且还听过一些海外华人的事情，知道这是一伙生活在海外前朝后裔，但却是华夏族裔，而且打仗十分厉害，连洋人都被他们给打败了，现在他们赶走了德国人，并且取代德国统治了胶州湾地区。
但这些吏员、地方乡绅并不怎么害怕，因为无论是谁统治这里，想要有效的管理这一片土地，就必须依靠自己这一批基层的管理，因为在清朝统治的期內，无论地方官怎么样，地方的吏员、乡绅却是几乎恒久不动的，这也是中国古代的一个特色，就是无论地方官员怎样变化，但地方基层始终是把持在吏员或是地方乡绅的手里。每一任地方官员都必须和地方吏员、乡绅搞好关糸，否则在当地就玩不开。在中国历史中，由于和地方吏员、乡绅搞不好关糸，结果被地方吏员、乡绅联手挤走的，不计其数。
当然，如果遇到包拯、海瑞这样清廉正直的官员，或许可以杀掉几个作恶的地方吏员、乡绅，但也无力撼动整个地方吏员、乡绅阶层。
那怕是遇到王朝更替，只要不是遇到“扬州十日、永定三屠” 这样不分阶层的大屠杀，即使是新的统治者，也必须依靠地方吏员、乡绅来管理新王朝的基层，而地方吏员、乡绅往往也顺势摇身一变，成为新朝的统治基石。
德国人租借胶州湾之后，地方吏员、乡绅虽然也紧张过了一阵，但时间不长就发现，原来德国人也需要自己来管理地方，现在海外华人虽然把徳国人赶走了，但他们也同样不例外，更何况海外华人也是华夏族裔。他们同样也需要自己这一批人，才能管理好地方。
罗岳带领军队来到营海镇的时候，地方吏员、乡绅主动组织了一些人，来迎接罗岳的部队，并且还送上了两白银，5石米，1坛酒，只鸡和只猪，算是晋见之礼。
这也是这个时代的另一大特色，军队进驻到某一处时，地方上都会送来一些银钱粮品礼物。而军队得到这些礼物之后，只要不是军纪太差的军队，一般也就不会在侵扰地方了，白了就是蚀财消灾。不过营海镇一共才只有1多户人家，6、7千人口，因此能够凑出这么多东西来，确实是不容易了。
罗岳接见地方吏员、乡绅的时候，只自己是奉命来驻守胶州湾西岸，以后这一片地区就由人民军接管，要求他们服从人民军的命令，然后就没有再其他的事情。毕竟罗岳只是军人，并不付责地方的行政事务，以后天津执委会自然会派遣行政官员来管理地方。而军队的任务只是保证人民军在这一片地区的实际控制权。而对送来的这些礼物，罗岳都婉言谢绝，表示人民军有纪律，不能接收这些礼物。
这些地方吏员、乡绅也不禁大为惊讶，以前到是见过不收礼物的地方官员，清朝虽己**到底了，但毕竟还是有少数保持清濂作风的地方官员。而不收礼物的军队，确实还是从来没有见到过。当然也不排除罗岳是故作恣态，这种事情以前也没有少见，有不少地方官嘴上得是道貌岸然，对送来的礼物也再三推辞，一定要到好像是实在推辞不过去了才收下，而且收下礼物还是一脸无奈之色，仿佛多么不心甘情愿一样。
于是地方吏员、乡绅再三恳求罗岳收下这些礼物，最后众人都跪在罗岳面前，声称如果罗岳不收下这些礼物，那么就跪着不起来。
罗岳见实在是推辞不过，只好答应他们，米、酒、鸡、猪可以收下，但银子坚绝不收，而持对收下的东西一定要按市场价格，付给这些地方吏员、乡绅相应的白银。
等到白花花的银子塞到自己手里的时候，这些地方吏员、乡绅们都真的傻了，这才知道罗岳可不是在故作姿态，而是真的不收。因此也只好带着银孑回去。
在回去的一路上百姓们到是颇为兴奋，因为一般来，不收礼物的官员多半都是好官，起码也不会是坏官，而不收礼物的军队，多半也不错，因此这日孑也会好过许多。
而众地方吏员、乡绅们却都高兴不起来，他们的看法和普通百姓恰恰相反，因为根据以往的经验，那些不收礼物的官员，往往都是很难打交道的官员，那么不收礼物的军队呢？
进驻到地方只是第一步，要表示对地方的实际统治，还要保持在驻地的巡逻，也是显示人民军的存在感。另外也是可以通过巡逻，多了解一些地方的实际情况，起码可以将地方的道路、乡村弄清楚。因此就在第二天，人民军就以班为单位，轮流在胶州湾的西岸的沿岸地区开始巡逻。
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