一条消息让包括洛明工业学校在内的所有人都极为震惊。
这天上午，在副校长方昌平办公室里，方昌平拍着办公桌上的一份文件，气愤地对着学工办主任兀满才说：“以后给学生都不包分配了，我们学校的优势怎么体现？我们对人才输出的渠道又在哪里？太突然了，真的是太突然了……“
兀满才叹了一口气，他将目光瞥向方昌平办公桌上的一份文件，文件的抬头印着一行清楚的标题：关于印发《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》的通知。人发[1996]5号。
标题之下有一行长长的台头：各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门。
正文部分很简单，只有一句话，内容是：现将《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
再下面就是印着附件：国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法。落款时间处写着一九九六年一月九日。
不用看，兀满才都知道文件的内容。这段时间来，他们把这个暂行办法都快背在心里了。他说：“方校长，反正我觉得这个规定好也不好……你看，文件里说，毕业生通过人才市场在多种所有制范围内自主择业，可以从事专业技术工作、管理工作，也可在其他岗位上工作。”
“到国有企业和非全民所有制单位工作的毕业生，应与用人单位签订聘用合同。聘用合同由用人单位所在地政府人事部门鉴证。”兀满才说，“毕业生持毕业证书、学位证书或所在学校开具的证明，到学校所在地政府人事部门领取《国家不包分配大专以上毕业生择业推荐表》……这样的话，学生们上完学不就没有对应的工作了吗？”
“这都是什么规定？可以从事专业技术工作、管理工作，也可在其他岗位上工作……我们学校向来就是培养专业技术人才的地方，是给兵器工业和国防建设培养人才的学校。这样的话，让我们的学生将来去哪里择业？难道是去其他行业的工厂上班吗？这样的话，我们还谈什么专业学校中等专业学校？”方昌平说。
“方校长，我也是这样想的。如果人才的供求关系出现了供大于求的现象，我们辛辛苦苦培养出来的专业学生不就浪费了吗？没有了商品粮，这些当年的尖子生以后还怎么改变命运？”兀满才说。
“自1949年建国以来，咱们国家就一直实行大中专院校、劳动技工学校毕业生由国家分配派遣的制度。这些学生被分配后，自然就成了国家干部和正式职工。除了在特殊时期间断过，后来一直到现在都是这样的。这些学生后来都为国家建设做出了贡献。”方昌平说，“满才，你要知道，这些学生大都来自普通家庭，包分配就能体现出教育的公平，就让这些学生改变命运。”
“这个问题我也想过，可是方校长，现在咱们国家已经不是计划经济了，是市场经济时期，是不是……”兀满才说。
方昌平冲着他摆摆手说：“取消了分配派遣制度，学子失去了国家安排就业的机会，会不会因此失去学习的积极性和进取心？报考咱们学校的新生，不知道应该学什么专业，毕业后又不知去那里工作……”
“你再想想，这个政策执行后，自费留学的学生是不是就不愿回国？既然是要自己找工作，哪谁还愿意上中专？大学学历是不是更好找工作？虽然那时看上去大家的学历都很高，但没有工作，他们还愿意扎扎实实做学问？教育是国家的根本，这样下去会不会走上市场化道路？”
“这个……我想不会吧。”兀满才说，“既然国家出台了这个政策，我想，根据市场对人才的需求培养人才这个大方向不会错。不包分配看上去很残酷，但其实也能从另一个方面体现出教育的公平。”
“这话做何解释？”方昌平问。
“方校长，我们都只看到了学生找不到工作这一方面，也许，咱们都有些悲观了。如果是人才市场供小于求呢？这样的话，我们的学生就会有更多的选择，也会受到兵工系统以外其他行业的亲睐，学生的就业也就有了更多的选择。”兀满才说。
“这几年，全国的兵工企业都不太景气，整个行业很萧条，来自兵工系统的学生，他们对这个形势的感受可能更深刻一些。”兀满才说，“尽管我们一直为中国兵工系统培养人才，但坦率地讲，我们的许多学生对国防和兵工并没有兴趣，与其把他们分配到兵工企业，还不如让人家学生自己选择，这些学生没准还能选择到更合适自己的工作。”
方昌平思考了一会说：“你的话也不无道理，但是我仍然认为，对关系国计民生的行业和系统，国家还是应当考虑对这些院校的毕业生要全员分配。”
他们都不说话了，这时，方晶平倒了一杯水递给兀满才。在办公室里，搞了大半辈子教育工作的他们，对教育改革的兴趣很浓。
“满才，你们学工办要跟学校政研室多接触，多交流，把政策吃透，对咱们学校的发展和招生、就业工作要提前做出预判，如果这个政策真真落实了，那我想，你们学工办的职能就不是现在的职能了，以后你们就要联系用人单位来给学生推荐就业了。”方昌平说。
“是啊，要是这样的话，学生就业就成了最大的事情了。不过，现在还不知道兵器工业总公司的意见。”兀满才说。
“能有什么意见？人事部发布《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》，不就标志着从此大学生毕业不包分配的正式施行？”方昌平拿起那份文件说。
“两年前，**中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》你记得吗？这在招生、收费和毕业生就业制度的改革上，都促进了新的招生宏观调控机制的建立。”方昌平继续说，“通过公费和自费‘双轨并存’的过渡和‘并轨’改革的推进，进一步确立了大学生‘缴费上学制度’。从去年开始已进行‘并轨’试点。所以啊，未来的教育会朝什么方向发展？我们学校的生源从何而来？都是我们要面临的问题啊！”
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