管仲的第一个开创，是实行：“四民分业，士农工商。”
这一政策的要点是，把国民分成军士、农民、工匠、商贾四个阶层，按各自专业聚居在固定的地区。国语齐语记载，管仲规划士乡十五个，工商乡六个，每乡两千户，以此计算，全国有专业军士三万人，职业的工商臣民一万两千人均以一户一人计算。此外，在野的农户有四十五万户。
管仲认为，四民分业有四个好处：一是同一行业的人聚居在一起，易于交流经验，提高技艺二是对促进商品生产和流通有很大作用三是营造专业氛围，使民众安于本业，不至于“见异物而迁焉”，从而造成职业的不稳定性四是无形中营造良好的社会教育环境，使子弟从小就耳濡目染，在父兄的熏陶下自然地掌握专业技能。
他把社会各阶层按职业来划分管理，管仲是世界历史上的第一人，这种专业化的商品经济模式，自两汉以来被尊奉为基本形态及指导原则。细致的职业化分工及世代相传的制度安排，是中国早期文明领先于世界的重要原因之一。有学者认为：“中国的社会职能分工比欧洲早了至少一千年，主要的传统生产技术工业革命前的非机器生产技术在中国出现的时间也比欧洲早八百年至一千年。”
并且需要注意的是，管仲实行四民分业，是并举之义，并没有先后尊卑之分。但是儒家在继承了管仲的四民分业后却认为这存在尊卑，可悲可叹，也造成了严重的后果。
管仲的第二个开创，是“贸易自由”。
管仲这位具有多年从商经验的政治家，早已发现工商业的赢利能力大于农业，而振兴商品经济更是增强国力的最佳途径。他在齐国推行了涉及产业、税收、价格等多个领域的整体配套改革。
对内，管仲取消了过路税，只在出售的时候征收一次税赋对外，空车来的不征税，徒步背东西来的不征税，甚至驾车来的商人还可以免费享受伙食。
此外，齐国几次会盟诸侯，都会与各国达成关税协定，降低关税。
这导致了齐国商业的极度繁荣和商人的活跃。据计算，临淄的居民人数达30万之多，是当时世界上最大规模、最繁华富足的城市，而与其同时的雅典城人口不到5万。
管仲的第三个开创，是“宏观管制”。
管仲建立了国储粮制度，国家采购囤积大量粮食，其数量足以控制市场粮价的波动，以达到丰饥平衡的功效。管仲对粮食十分重视，他不容许任何人操纵粮价，严禁在饥荒之年利用粮食买卖欺压农民，粮价波动必须由国家掌控。
管仲还是一个运用价格杠杆来调节经济和增加国家收入的高手。他曾举例说，如果国家掌握了大量的布，即不必再征布税，而要征于原材料麻，麻价因课税涨十倍，布价就可能因此而上涨至五十倍同理，如果国家掌握了大量的织帛，就可征课原材料丝的税，这样又可使织帛的价格上涨十倍。
在对外贸易上，他主张根据不同的情况来控制商品价格，即“因天下以制天下”：如果外国商品的质量高过本国，就提高该商品在本国的销售价格，以控制外国商品的输入，如果要鼓励出口，就要压低出售价格，“天下高而我下”。
管仲的第四个开创，是“寓税于价，盐铁专营”。
齐桓公与管仲多次切磋富国之策，齐桓公建议对人口、房屋楼台、树木、六畜征税，管仲一一否定。在他看来，税收是有形的，直接向人民收取财物，自然会招致人民的不满。最好、最理想的办法是“取之于无形，使人不怒”。据此，管仲提出了“寓税于价”的办法把税收隐藏在商品里，实行间接征收，使纳税者看不见、摸不着，在不知不觉中就纳了税，而且不至于造成心理上的抵抗。
在具体办法上，管仲给出了简单的七个字：“唯官山海为可耳。”只要把山、海的资源垄断起来就可以了，山上出铁矿，海里产海盐，是为盐铁专卖制度。
在农耕时期，盐和铁是最为重要的两大支柱性产业，无一民众可以须臾离开。管仲对盐和铁的专卖收入做过举例说明。他说，万乘之国的人口约为千万，如按成人征人头税，应缴纳者约为一百万人，每人每月征三十钱，为三千万钱。如果进行盐的专卖，每升盐酌量提价出售，每月可能得到六千万钱，就可望得到一倍于征人头税的收入。而在表面上，政府确乎不曾征税，不致引起人民的反对。不仅在国内如此，还可运盐出口而获取重利，这等于煮沸取之不尽的海水就可以迫使天下人向齐国纳税。
铁的专卖也是一样。管仲说，大凡一个农户，无论是从事耕作还是做女工，都需要针、刀、耒、耜、铫、锯、锥、凿等铁制工具，只要在一根针上加价一钱，三十根针就可收三十钱，即等于一人应缴的人头税了，由此类推，则全国收入总数亦不下于人头税的征收总额。表面上，国家并没征税，实际是“无不服籍者”。
但需要注意的是，管仲提倡盐铁专营，但不是主张政府亲自下场，创办国营盐场或国营铁厂后世之人学管仲，认为专营就是国营，多入歧途。
管仲的第五个开创，是“鼓励消费”。
对于古人来说，管仲的经济思想中最为奇特的一项是鼓励消费，他甚至倡导奢侈，这在古往今来的治国者中可谓仅见，在管子一书中就有一篇奇文侈靡篇。
管仲倡导奢侈的理由是：只要不人为地堵塞利源，商贾就会日夜不息地从事营运而不知休息，而富裕的人只有不断地消费，贫穷的人才有工作可做。为了强化自己的观点，管仲甚至做过极端的比喻，他建议在煮蛋之前应先加雕绘，在烧柴之前要先加雕刻“雕卵然后瀹之，雕橑然后爨之。”
管仲甚至发明了一个非常先进的观点。他说，每当年岁凶歉的时候，人民没有本业可作，国家就应该进行宫室台榭的修建，以促进人民就业，尤其要雇用那些丧失了家产的赤贫者。这时候修筑宫室，不是为了享乐，而是为了促进就业，平衡经济。
这种通过政府的固定资产投资来刺激经济复苏、促进就业的做法，西方人在两千多年后才学习到手，以1929年的世界经济大萧条为例，当时的美国、德国等无一不是采用了这样的政策，才走出低谷。可是在两千多年前，管仲就有这样的智慧，确实让人惊叹。
管仲的第六个开创，是“以商止战”。这也是管仲最为后世所漠视的治国思想。
就国家内政而言，“以商止战”就是发展商品经济，让国民富裕而不至于造反。
就与各诸侯国的关系而言，“以商止战”就是扩大对外贸易，并以军事的威慑力维持均衡。
以上六点，就是管仲开创的思想。
对后世的国家经济政策和经济学稍有了解的人都能看出来，后世华夏除了四民分业这一政策实在是没有办法继承以外，所推行的有效政策几乎都与管仲的政策类似而凡是违背管仲政策的，基本上都不成功。
并且管仲的以上政策，从现有的历史资料来看，是全世界最早提出来的。他本人，是一个很类似于，不对，应该说是凯恩斯很类似于他，的尊重市场规律的国家干预主义者。
但是历代君王为了巩固自己的权力而使用了儒法结合的治国思想，而不管是儒家还是法家和管仲的思想都不兼容，管仲这些伟大的政策，除了四民分业和盐铁专营以外，全部被统治者所漠视，何其悲哉！
允熥在看到杨子荣殿试的策论后，忽然想起了管仲这个人，所以专门找出了管子一书和国语齐语中有关管仲的片段，这才发现了这个被埋没的千古第一明相。管仲明明是千古第一明相，论历史贡献，比晏婴、诸葛亮、萧何、张良、谢安、房玄龄、杜如晦、张居正等要高得多，但是在历史上却只与乐毅并称！
允熥在看完了有关于管仲的记载之后，马上就决定：在官员中弘扬管仲的伟大思想，并且要弘扬到县一级，反正当年连孔子都说过微管仲，吾其被发左衽矣，官员们也不敢公开反对。
那些死脑筋的人朕也不可能改变他们的想法，但是脑袋灵活的官员自然会明白允熥的想法，投奔过来。
所以他在布置黄淮清查妓馆之前，就已经开始着人整理管仲的有关记载，在前几天正好整理完毕，形成了管子集注一书。里面大多数批注他虽然并未写明批注人，但都是他批注的。
解缙就是参与了管仲有关记载的整理者之一，所以他很清楚允熥的想法。
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