“邦邦~”敲了两下桌子,朱由栋道:“诸位,人口普查,查出来这么多不在户籍上的隐户、流民。一方面说明我大明的一些士绅确实不像话,侵吞起国家的子民来简直肆无忌惮。另一方面则是,我大明的税制过于混乱,表面上田赋什么的都不多,徭役也是十年一次。但是禁不住各种不断的加派和临时加征......由此导致百姓们宁愿成为隐户和流民,也要丢掉户籍逃亡。”
朱由栋说到前一句的时候,在场的大多数官员脸色都有些古怪:能够坐到这里的,谁家里还没有隐户啊?这被太孙指着鼻子骂了,心里肯定不爽。
不过他们也清楚,太孙做事总体还是手下留情了:只查不惩么?管你是谁,管你家藏了多少隐户,只要配合调查,一律不惩罚。这就让大家虽然心里肉痛,但实在是提不起赌上一切起来造反的念头。
实际上,大家也知道:和清查户口比起来,银行的成立其影响才更大。
大明现在民间的借贷,其利率大约是在10%~20%之间,而且流行利滚利。而银行成立后,其贷款利率却只有6%~9%,而且不搞利滚利。这就让大明民间借贷的行为遭遇了重击:这会儿银行还只有六个分行,但只要银行开始进入盈利阶段,迟早会迅速的铺满两京十三省......到时候,只怕各种钱庄什么的都难以为继吧?
钱庄的业务受损还只是一方面,更麻烦的是:对民间缺乏资金的人发放低利率贷款,会极大的释放中下阶层的活力。这些家伙一旦生产步入正轨,首先就要和各地士绅掌控的各种商业进行竞争!
然后,再加上银行的统一仓库制度......
所以,太孙清查人口不算什么。能够坐到这个位置的,胸中多少还是有点全局观念的:隐户被查出来了当然不爽,但是国家的流民如此之多,要不了多久就是亡国之像了!虽说作为士绅阶层,国家亡了无非换个人当皇帝。但是在朝代更替的过程中万一自己家被冲击进而毁灭了呢?
因此,别看大家现在对坐在会议桌最下首的曹三喜各种笑眯眯,其实心里最忌讳的就是他了。
抛开朱由栋说的第一个原因,这第二个原因嘛,直让不少大臣心里一阵舒畅:殿下您终于承认国家收税收得太多了啊!
“各位请注意一点,国朝的田赋、商税什么的,其实是很低的。”身为穿越者,起步就是皇太孙固然很好,但麻烦也不少:他无法从新开始打造一个完全意气相投,志向、理想都高度契合的团队。只能是对现有的东西进行一个缓慢的改造。
就说现在这屋子里的一圈人吧,可以说除了曹三喜、徐光启等寥寥数人,没有一个人是和自己完全交心的:就是老温都不算。
所以,有些话无法直接讲,只有辗转的迂回。
“国朝的子民之所以觉得赋税不堪忍受,最主要的问题还是在于国家临时加派过多。这加派过多,普通百姓根本无法分辨,下面的胥吏可以趁机上下其手。便是有些县衙、府衙甚至布政司,也可以趁着税种紊乱,打着朝廷的名义自行加派。所以。”
深吸了一口气后朱由栋道:“所以,国家赋税的问题不是税率过高,而是加派太多,税种繁杂。户部今年的主要工作,其一,继续推进银币的使用,记住,从明年开始,纯粹的白银、黄金不得再做货币使用。
其二,清点目前全国各级衙门的税种,哪些税种是需要保留的。哪些本来是临时加派,但是却持续加派了几十年甚至上百年的。都要一一的清理出来,然后户部给出保留、取消、合并的意见。这个东西,孤最迟要在今年九月以前看到。”
“臣遵命。”
“好,银行和户部的事情暂时就到这里。工部?”
“殿下,各位,工部去年主要工作是三项。其一,黄淮河道整治,此项工作已经全部完成。臣可拍着胸脯向殿下保证,三十年内,黄淮河道不会出大的问题。
其二是匠籍的清理,此项工作也已经完成。目前,我大明工部还能直接掌控的工匠,累计十三万户,匠人及其家属,一共六十八万七千三百人。
其三是务勒工名制度的实施。此项工作已经开始,但遭到的抵触不小,主要是除了工部自己直属的工匠外,大内也有很多工匠。而这些工匠是由内官监来管的。”
“嗯?”朱由栋眼睛在会场扫了一下:“魏忠贤来了吗?”
“殿下,奴婢在。”
“徐尚书说的事情,你怎么看?”
“回禀小爷,按照小爷去年定下的规矩,内官监恢复以前三宝太监在世的职权,负责整个大内所有宦官的检查、监督和人事调整。在以上职权恢复之前,整个大内的工匠,名义上是由内官监负责,其实是分属到二十四衙门的。自工部发来新制度后,奴婢已经在内官监直属的工匠中推行,但是其他部门下属工匠,确实有没有执行的。对此,奴婢无话可说,甘愿受罚。”
“罚倒是不着急,孤今天当着司礼监、御马监、内官监你们三个大内最有实权的部门说清楚。务勒工名制度,必须坚定不移的推行下去。下面各个衙门的太监,孤就一句话,不换思想的,那就换人!”
“奴婢等领命!”
“哼!”很是不爽的坐下,朱由栋也觉得有些头疼:务勒工名要求勒的不光是做事的工匠,也要求监工的文官和宦官把名字弄上去——这就要了大家的老命了。
外朝这边相对还好一点:工匠都集中在工部,只要徐光启大力推动,成效就很显著。而大内这边,二十四个衙门都有工匠,你让魏忠贤怎么做?
也是,说起来是家奴,但家奴还不是可以刺杀主人。但是,不管怎么危险,这个制度必须推行下去。大不了以后把砒霜当糖豆吃就是了。
“徐尚书,工部今年的工作主要是什么?”
“工部今年主要的工作是重建关中地区的水渠系统。殿下,诸位,近年以来,北方旱灾一年胜过一年,陕西的灾情越来越严重。臣与大司徒私下交流的时候也得知,本次人口普查,就数陕西的流民比例最高。所以,为了国家的长治久安,必须尽快恢复陕西的水渠系统。否则,便是现在湖广茶叶基本外销,陕西的茶马贸易重新恢复。但地里没水,不管是粮食还是茶叶,都是种不出来的。”
“徐尚书这个计划好,那便去好生做吧。如果节慎库的钱不够,孤来补贴一部分。”
“是,多谢殿下。殿下,说到节慎库,鉴于现在所有仓库里的物资都转交给银行保管,工部只有账目而无实物。所以,全国二十多个节慎库占用的土地大约七万余亩都可以变成耕地,此事臣已经向李阁老汇报过了,李阁老也表示了同意。只是,我节慎库下面仓库管理人员,有官七十,吏七百五,役丁近万人。这些人的安置?”
“各位,徐尚书刚才说的退库还田的事情,非常好,孤是非常支持的。此事,请李阁老协调户部和工部尽快办理。至于说这些人员的安置嘛,官吏先看各个衙门是否差人,差的就择优补过去。若是这样还安置不下,那就把这些人交给银行进行培训,看能不能在新设分行上岗。至于役丁,全部取消,让他们都回家去。以后这部分徭役全部取消。”
“臣遵命。只是殿下,这役丁里面,有很多人都是多年服役,家中已经没有土地,这些人回去后?”
哎~~,国家吏员的下岗问题可得好好解决,否则逼出一个李自成来就不好玩了。长叹一口气,朱由栋道:“尽可能让他们回原籍,实在不行的,银行想办法解决。”
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