大军又是行军半日，进去了锦州的地界，入眼可见的都是些露宿在外的难民，多为老人和幼儿，个个衣衫褴褛、面黄肌瘦。
上官晚晚看着这些老人和孩子，心里十分难受。
本应该颐养天年，放肆玩耍的年龄，此时却因为天灾人祸弄得如此凄惨，她真的很想帮助这些人，可是又不知道要为他们做些什么……
轩辕明也拧着眉看着四周分散而居的难民，一股无名的怒火串上心头，锦州怎么会弄到如此境地？
来到城门前，守城的人见是明王亲临，也不敢怠慢，立马派人去通知锦州的守正。
接到通报，守正匆匆赶到了城门下，挥手让守城士兵打开城门，他早早就接到圣旨，知道这几日明王将作为赈灾亲使代表王上亲临锦州，只是没想到他们比预定得早到了些，搞得他有些措手不及。
他不知道的是，轩辕明日夜行军，就是为了能提早到达锦州，好看看当地的真实民情，若不是邺州的事耽误了半日，大军昨天就能到达了。
城门大开，张守正率领众人一字排开，迎接轩辕明的到来。
“微臣锦州守正张宝林参加亲使大人。”张守正大感着，并对轩辕明双膝跪下行了君臣之礼，轩辕明现在代表的是大韵王朝的王上，受此礼是理所应当的。
“本王问你，为何有那么多老弱稚儿被关于城外？”轩辕明口气不善地问道。
“回禀王爷，锦州受灾多日，城内粮食已经严重不足，且近几个月来内部动乱，城里也不安全，故微臣只能把一部分没有自保能力的灾民送出城，让他们自行前往别的州城，可没想到他们都不肯走啊……”张宝林边说边叹气，一副语重心长地模样，句句透出他对灾民的关心。
在收到消息前，他已经驱逐了一批老弱病残出城，将他们赶往邺州和其它临州，这批是昨天才驱赶出城的，还没来得及处理。
“喔？原来守正如此爱民？那本王倒要问问这些灾民，如何看待你这位爱民如子的好官员。”
说着，他向身后的青辰使了一个眼色，青辰会意地跳下马背，找了一位年纪还不算大，精神头还尝可的老人，轻声说：“老人家，您别怕，这位是我们的二王子明王爷，代表王上来了解锦州的灾情，您老说说你们为什么都聚在城门口不肯走啊？”
老人一开始有些害怕，听到原来是来为他们作主的，激动地颤抖着，颤颤巍巍地说：“王爷大人，小的有话要说，事情并不像张守正所说的那样，我们这群老的少的，都是被赶出城的，他为了节省城里的存粮，就把我们这些无依无靠地都赶了出来，让我们自生自灭，也不是我们不想走，而是我们身无分文，又没有干粮傍身，能走到哪里去啊？”说着，有些哽咽，老泪纵横了起来。
吸了吸鼻涕，他接着说：“被赶出城的，都是家里没有壮丁的，但凡家里有壮丁可用的，都还在城里住着，老农的儿子之前在暴乱中死了，家里无儿无女，这才被赶了出来……”
说到自己那死去的儿子，老人的情绪再也绷不住了，哭得那个凄惨，让坐在马车里的上官晚晚都不禁湿润了双眼。
经他那么一说，众人终于明白是怎么回事了，就是家里还有利用价值的壮丁，父母和孩子都还能幸福地留在城里吃上一口饭，那些无依无靠的都被张宝林赶了出来，以免他们吃了粮食又不出功。
“张守正，你还有什么话可说？”轩辕明目光冷冽地扫了过去，地上的张宝林被这股凌厉的眼神吓得有些瑟瑟发抖。
“微……微臣也是无奈啊，自从受灾以来，所有的庄稼大半都毁了，城内也是受灾严重，微臣已经动用了存粮，可就那么些过冬的存粮如何能接济那么多张嘴……”他越说越觉得好像他受了什么天大的委屈似的……
“那朝廷下发以及从周边州城调拨的赈灾粮食呢？”轩辕明又问。
“王爷，那些粮食有些分发下去了，有些被暴民抢走了，还有一部分存在官府内，现在吃的就是那部分剩余的粮食，杯水车薪啊……所以下官才会出此下策……”
说完重重地叹了口气，张宝林也不想出此下策，他也多次向廷上上报这里灾情和动乱，但远水救不了近火，临近的州城也不会无止境的支援他们，甚至有些州城上报的粮食数量与实际运来支援的有较大的差异，看似他们这边得到了充足的赈灾救援，实际却并不是如此……
在第二次拨粮没来之前，他只能想到这个办法，放弃一部分老弱稚子，保住壮劳力，组织力量抵御暴乱守住边城。
来之前，轩辕明曾暗自调查过这里的守正，从传递回来的信息来看，他虽谈不上是多么廉政的官员，但在管理上颇有见数，这几年将锦州治理得不错，只是这次灾情比较严重，又有内忧外患导致现在这种境况。
听完他的解决，轩辕明口气缓和了一些，说道：“起来吧，无论如何，他们都是大韵的子民，本王不能视而不见，找人在城外先安置他们，若他们想要离去，本王会找人护送他们去临城暂作安顿。”
“是，微臣这就去办。”
既然上头有令，张宝林自然很配合的吩咐手下的人，在城外暂时搭建临时帐篷，先安置他们，随后再看如何处理。
很快从城里开始运出一些帐篷等物资，众人开始忙碌了起来，城内的官兵开始搭建供灾民居住的帐篷。
而轩辕明也没有马上进城，开始吩咐大军就地驻扎，五千人说多不多，说少也不少，全部带入城中那是不可能的，只能带些近侍入城，其余的将士只能驻扎在城外待命。
城外开始变得异常热闹，一顶顶营帐被扎了起来，军营在前，隔着一些距离就是灾民所处的区域，所有的工作在轩辕明的监督下有条紊地开展着，很快一切就绪。
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