大隋第三世 第118章:整顿官制

作者/碧海思云 看小说文学作品上精彩东方文学 https://www.jcdf99.com ,就这么定了!
    匆匆数天,杨侗的凯旋之师终于抵达了邺城。

    在邺城城南。

    唐王杨侑、左仆射杨恭仁、民部侍郎杨师道、刑部侍郎魏征、学部侍郎孔颖达、工部侍郎姜行本、商部侍郎凌敬、御部侍郎刘政会,以及文武大员尽皆在列。

    杨侗一眼看去,一座恢弘大气、气势磅礴的巨大城池立刻浮现在了眼前,光城门就是涿郡的数位之多,好像是一颗巨大的龙首一般,时刻吞噬天地之间的灵气、龙气、王者之气。

    “恭贺王兄凯旋归来。”杨侑立即上前行礼。

    “臣等拜见殿下,恭贺殿下凯旋归来。”邺城文武也是立刻弯腰施礼。

    “都不必多礼!”杨侗大手一挥,柔和的声音带着一股威严。路过杨侑身边的时候,在他的惊呼声中,将之提到了马背上。

    众人苦笑。

    好不容易营造出来的喜迎王者之势,就这样没了。

    当杨侗缓缓入城之后,只见宽阔笔直的街道两旁,百姓夹道欢呼,杨侗一边朝百姓挥手示意,一边向身边的杨恭仁道:“以后没必要搞这种无谓无聊无用的面子工程,扰民不说,还容易发生踩踏事故。”

    杨恭仁非常欣慰的笑道:“殿下,这不是臣等刻意安排的,是百姓们自己来的!邺城九成百姓都是背井离乡,来自四面八方流民、灾民,若不是殿下细心安顿,他们绝大多数都会死在战乱之中,感激、尊敬之心,发处肺腑,非常的纯粹!”

    “这是百姓自发对殿下的尊敬!”魏征感叹道,自杨广登基开始,天下大战连连,具体死了多少人,根本没法计算,百姓都渴求过上太平的日子。而杨侗的各种制度,都是处处为生活在最底层的老百姓着想,得到百姓拥戴理所当然。

    杨侗道:“能有今天的基业,其实是大家的功劳!是地方官吏的功劳,更是每一名将士的功劳!同时,也是辛辛苦苦、重建家园的百姓们的功劳。只不过我是带头人,所以百姓把功劳、感激、尊敬、忠诚都给了我而已……”

    “多谢殿下褒奖……”

    众文武感激至深。他们确实有功劳,但如果没有杨侗这个伯乐,如果不是杨侗知人胜用,他们又哪有出人头地、建功立业的机会?

    绵延的军队缓行!

    终于抵达了神武宫。

    望着正前方巍峨雄壮、气势磅礴的宫殿群落,杨侗的心情极度的愉悦!

    当初从涿郡南下,是在晚上到的邺城,稍稍休息,又连晚去了河内,说起来,这还是他第一次有大白天目睹这个新城市,新宫殿。

    神武宫占地面积两万亩,有大小宫殿七十多座,屋舍、花园、亭台、假山、湖泊、更是多如繁星,论及规模,仅次于长安大兴宫、洛阳紫微宫的皇家宫殿!

    规模宏伟、气势雄浑,又不乏精雕细琢之处!

    而时间仅仅一年多。

    这也难怪姜行本说同门之中,唯有宇文温继承了宇文恺的城市建设之才华,从这仓促修建而成的神武宫即可看出他天才般的设计。

    在正殿——朝天殿举办盛大的庆功宴后!

    杨侗来不及去见几位至亲,即与杨恭仁等人商议官制的问题。

    三省六部制初创于隋朝,主要掌管朝廷政令和政策的制定、审核与贯彻执行,完善于唐朝,此后一直到清末!影响深远,意义重大。

    三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。

    尚书省六部,目前已经演变成九部,增加了学部、商部、御部。

    三省之间现在的分工是:中书省制定政策,草拟诏敕;门下省审核复奏;尚书省九部颁发执行。如果中书省所拟诏敕有失当之处,门下省有权予以封驳,要求重拟。对于各部门呈上的重要奏章,必须通过尚书省交门下省审议,门下省认可后,方准送中书省呈交皇帝批阅;如认为有不妥之处,可驳回修改。

    由于杨侗的问题,三省九部体制现在已经十分完备,各个部门职责明确,部门之间相互配合,又相互牵制;各种职官分工细密,职守分明。地方官制也已经完善,属于日常事务性质的九寺,以及少府、将作、都水、军器四监都已任务分明!

    中泱级别的各大部门和地方官员已经接近于最完善的明朝官制,所以都无须改动。

    只不过杨侗毕竟没有称帝,所以中书省、门下省,以及九寺并没有设立罢了。

    现在要解决的主要是官员品级、爵位、文散官、武散官以及军队问题。

    官员品级方面,照搬唐朝,依正、从、上、下分为九品三十级。一品、二品、三品设正从两级,四品到九品设正从上下,比如说,四品,依高低分为正四品上、正四品下、从四品上、从四品下……

    爵位恢复杨坚时期的正一品亲王,从一品嗣王、郡王、国公,正二品郡公,从二品公,从三品侯,正四品伯,正五品上子,从五品上男。

    女性方面的爵位则是为

    正一品公主、妃、王妃、王太妃、国夫人

    从一品:郡主

    正二品:昭仪、昭容、昭媛、修仪、修容、修媛、充仪、充容、充媛、郡夫人

    从二品:县主、郡夫人

    正三品:婕妤、良娣

    正四品:美人、郡君、良媛

    从四品:郡君

    正五品:才人、县君、承徽

    从五品:乡君

    正六品:宝林

    正七品:御女、昭训

    正八品:采女、奉仪

    三十级文散官则是在杨广的‘九大夫’制的基础上稍作变化,光禄大夫(从一品)、前、后光禄大夫(正、从二品)、金紫光禄大夫(正三品)、银青光禄大夫(从三品)、前后左右正议大夫(正四品上、正四品下、从四品上、从四品下)、前后左右通议大夫(对应五品四阶)、前后左右朝请大夫(对应六品四阶)、前后左右朝散大夫(对应七品四阶)。在八品、九品四阶上,则分别设立前后左右朝议朗、前后左右宣直郎。

    三十级武散官分别是正一品大元帅,从一品元帅,正从二品的次帅、少帅,正从三品的辅国大将军、卫国大将军!接下来的就更简单了,四品四阶分别前后左右四大将军,五品四阶为四镇将军、六品四阶四定将军、七品四阶四平将军、八品四阶四征将军,九品四阶则为上校、少校、上尉、少尉。

    至于大隋兵制也不科学合理

    单纯从府兵上说,千人府、二百人团、一百人旅、五十人队、十人火的确是够了,但是这一套并不适合作战部队,主要问题是规模过小,不利于统帅进行统一指挥,在突发战争中,由于从属问题,不利于随机应变,导致错过战机,被敌人一一歼灭。

    故而,对于作战部队,杨侗设立了万人军、五千人师、千人卫、三百人团、百人旅、五十人队、十人火七级。其中军的主将为三等将军,分别大将军、上将军和将军;师设正副三将,正将为虎贲将军、副将为左右虎牙将军;卫也是正副三人,正将为鹰扬郎将,副为左右郎将,团为校尉、旅为旅帅、队为队正、火为火长。

    另外——各郡有维稳郡兵,县有民团,尽归兵部管辖,主管将领称为都尉、副将称为校尉,关系清晰明了。

    军级最高长官之上又有天策上将军一人,统帅各军,这一职位当然是杨侗本人。

    目前军级大将军、上将军、将军全部空缺。

    李靖、李景、裴仁基、杨善会、杨元弘、高君雅、高雅贤、韦云起、邓暠、王辩、贾务本、王威、秦琼、罗士信、裴行俨、牛进达、苏定方、尉迟恭、薛万述、薛万淑、薛万均、薛万彻、薛万备、周绍范、沈光、钱杰、麦孟才、麦仲才、张镇周……等文武兼备的智将、武将都从师级虎贲郎将起步。

    不过诸多虎贲郎将的军职虽然一样,资历、功劳却不同,像李景来这种老将,他的资历肯定远高其他人,资历的区别由武散官来体现,散官品阶高低示资历。

    功劳不同则由爵位来体现,比如说李景资历虽高,但是为杨侗所立的功劳却远不如最初追随他的秦琼、罗士信、裴行俨、牛进达和李靖,也不如文官里的杨恭仁、杨师道、孔颖达,所以这八人现在已是第一批县子。

    当然,李景有杨广册封的从一品滑国公,这个杨侗肯定会承认!只不过其他人的爵位可以升到国公,而李景已经到顶了,他的功劳积累到一定时候还是滑国公,但这是杨侗所封的滑国公,和杨广版本的截然不同。同样道理,裴仁基、杨善会、杨元弘、韦云起、邓暠、张镇周等老一辈的文武散官,杨侗也都一一认账。

    只不过他们现在的优势,无非是在俸禄上体现罢了,但杨侗对于‘从龙之臣’一向大方,私下里赏赐的钱财珍宝并不少,所缺的不过是一个虚名罢了。

    在名这一方面,可谓是委屈一众老伙计了,但杨侗也没办法,因为他要体现北隋官制的高品质。像李渊那样随随便便就甩出近百个国公的壮举,不仅没意义,还会导致封无可封、赏无可赏的问题出现,最终,极有可能造成悲惨的发生。

    杨侗麾下文武都是豁达之人,并不在意这些虚名,再说了,现在全天下都是反王,有的是晋升的机会!杨广册封的职位是萎靡的过去,他们更在意未来的辉煌,杨侗‘小小’的册封,品阶虽低,但含金量高,是精神的起点、是辉煌的未来!

    “殿下,我们的地盘大了一倍,三省九部、九寺四监是不是都应该完善起来了?老实说,微臣压力挺大的。”

    一人之下、万人之下的杨恭仁提出了意见。

    杨侗沉吟道:“诸位以为呢?”

    杨恭仁、杨师道、魏征、孔颖达、姜行本、刘政会、凌敬精神陡然一振,之前,杨侗一直不愿设立名目繁多的部门,主要是设了也白搭,除了空耗国库,没啥用。

    但是,大家认为杨侗虽不称帝,北隋却是一个事实上说的独立王朝,该有的必须有。

    此时,难得听到杨侗松口,众人连声附和。

    杨恭仁又说道:“战争年代,讲究效率,若是有了门下省和中书省,事事需要走程度,很容易误时…微臣以为暂时不用设立。不过尚书省应该加强起来了!”

    杨侗道:“现在六部,已经发展到了九部,杨仆射认为如何分职?”

    杨恭仁道:“尚书省九部,设左中右三个仆射职位,各统三部。而九部之中,有忙碌的吏部、兵部、民部,有清闲的礼部、御部,也有职能单一的商部、学部!故而,臣建议忙按照闲搭配的原则,分派给三仆射。”

    杨侗点头道:“合情合理,以后左仆射掌管吏部、礼部、御部;中仆射掌管民部、工部、商部;右仆射掌管兵部、刑部、学部;仆射以下,左右侍郎为次官、左中右丞各一…都事六人、主事六人、吏部考功六人…诸司设左右郎中各一,左右员外郎一人…左仆射不变,各部侍郎升为尚书,调韦云起为礼部尚书…”

    “来恒为吏部右侍郎”

    “张万岁为太仆寺卿,掌牧马、畜牧政令。”

    “宇文温为将作监,将作大匠!”

    “其他主职暂且空着,等有了合适人选,再一一设立起来。先把令史、书令史、掌固之类毛毛小官招募了再说!”

    听到毛毛小官之说,众人无不大汗!

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