() 叫三儿的船员麻利地跑进了船舱里，拎了一麻袋的钱币过来，那时候没有银行，很多散钱只能屯放在麻袋里，军官清点了一下数量核对无误后才放行。
联系买家的船员也带着一群人跑了过来，胡夫关税上涨要提价，买家自然是不愿意，两边开始讨价还价起来。北海趁机上了岸去溜达一圈。
科尼亚人很有钱，从街道两边的建筑和人们的穿着就看得出，街上还能看见坐着敞篷马车逛街的贵妇人，靠近码头边的这一片地区已经形成了城镇，和圣地亚哥整体划分式的居住区，商业区明显不同，北海也想搞这种城镇模式的发展线路，有了城镇才有竞争，但圣地亚哥的岛屿面积还是稍嫌了，搞不起来。
有钱的国家军事实力应该也不会差，北海深信这一点。看着街道边的建筑，以他对建筑的理解，这里的科技也领先于圣地亚哥，因为这里已经出现了钢架结构的建筑，全部由钢铁构成的高达几百米的地标性的铁塔，隐隐有了框架结构模型的四五层楼高的百货公司，虽然这里对钢型建筑结构还处于试探的起步阶段，也远不是圣地亚哥那种沿街店铺式的建筑形式可比的。
北海也不急于一时，虽然他有先进的建筑理论和系统的知识，但是科技的发展和经济是对等的，即使他知道怎么建造几百层高的框筒结构摩大楼，也没有能力生产出钢筋水泥和玻璃幕墙。
北海不打算用揠苗助长的方式给圣地亚哥岛上的建筑师，研究员灌输虚无缥缈的理论知识，他认为循序渐进才是正确的选择，科技，经济，军事三个方面应该齐头并进，有一环出了漏洞，那都是不健康的发展。
北海找到当地的一个办事处式的机构，询问外岛人在这里开商铺需要什么条件？
办事处的官员是个面相阴沉的家伙，善于斜眼睨人，他一听北海是外岛人，瞥了他一眼懒懒地开口了：“你是哪个岛来的啊？”
“圣地亚哥。”北海应道。
“哦，原来是那个贫穷落后的土人岛。”官员的语气里毫不掩饰带有侮辱性的词汇。
土人岛，是专门对贫穷落后没有科技文明的岛屿的贬称，而岛上的人一般会被称为土人，北海心里已是怒火涌现，但是他脸上没有表现出来。
官员翻了翻手里的记事簿，斜着眼睛道：“圣地亚哥想在我们这里开店铺，只能在北面的奴裔村里开，每年上交收成的80%给我们作为你们的房租，所有从海上运输过来的货物都要缴纳关税，条件就是这些，另外，如果要登记的话，就缴纳1w个卢比的手续费。”
北海听完后气得想骂人，奴裔村，一听就不是什么好地方，房租竟然是按收成比例交，不是按照每月固定费用，登记费还要收1w个卢比，这tm还做什么生意？摆明了是欺负人。
北海真想狠狠地给这个官员一脚，但毕竟这里是别人的地盘，他不能动手，北海也斜着瞪了他一眼，转身就走，这样的条件还想开商铺那他就是傻子。
身后传来官员不屑地嘲讽声：“穷鬼一个，还想来科尼亚捞钱。”
北海冷冷地想着，总有你后悔的一，科尼亚都是群自大嚣张的家伙，有钱人看不起穷人，看来这个道理在任何地方都一样。
北海走在路上，不禁开始反思圣地亚哥岛是不是也有这样的官员呢，如果有的话，北海不介意让他去吃牢饭。
回到船上时，胡夫已经和买家谈妥了价格，成交价是每条马哈鱼30个卢比，扣除关税后，胡夫这一趟只赚了七千个卢比，以前跑一趟是能赚两万个卢比的，足足少了一半还多，胡夫心里郁闷不已，都是因为这该死的关税。
有船员问北海是否要上岸吃饭休息一下。
“开船，没心情。”北海冷冷地道。
胡夫更没心情去上岸吃饭，北海的中型战船刚在码头边停了半就匆匆驶离了港口。
两后，北海回到岛上的第一件事就是来到海关的办事处，查找了海关的税率，结果竟然发现圣地亚哥也存在类似的高税率行为，对那些像爪哇岛一样的土人岛开出的关税高的吓人，北海怒气腾腾地瞪着身前那个拿着记事本的官员，吓得那名官员身体都开始打颤起来，磕巴着道：
“岛主大人，这不是人的错啊，这是格罗夫定下的税率，人只负责按照税率表执行，没有故意刁难外岛人呐。”
北海拿了支笔把税率表上的税率全部改了一遍，递给那名官员：“以后按照这个执行！”
官员接过记事本一看，几乎所有税率全部下调了20%，有些犹豫地道：“岛主大人，其实，整个白令海都是这样，没有岛会对那群土人客气。”
北海怒道：“土人就不是人吗？我没来圣地亚哥以前，也是你们眼中的土人，你是不是也要对我不客气啊？”
官员一听，吓得跪在了地上：“不敢不敢，属下不敢。”
北海：“他们的到来可以拉动当地的经济增长，我们圣地亚哥以后要欢迎势力的岛屿过来做生意。”
官员连道：“是是，一切谨遵岛主先生的意思，只是....”
“有话就赶紧！”
“只是那群土人来做生意也就罢了，他们还会把不文明的习俗带到岛上来，败坏岛上风气，税率高其实也是为了阻止有太多的土人进岛。”
北海点了点头，这倒是没错，不是每个岛屿的人都那么文明，“他们来到圣地亚哥，就要遵守我们的法律和文明礼仪，如果触犯了，一样要接受我们的制裁。”北海道。
官员一愣，“大人，请问什么是法律？”
北海惊了，“岛上连法律都没颁布？”
官员茫然地摇了摇。
“那平时发生了偷盗，抢劫这类案件怎么办？”北海问。
“都交给格罗夫大人处理，他的军队会负责这些事情。”
北海摇了摇头，格罗夫是完全实行了个人独裁统治啊，没有法律，那社会不是乱套了吗？得赶紧颁布一套新的法律，北海立即让这名官员先按照他制定的新税率表执行，然后匆匆返回了城堡。
城堡内，北海找来几名新开发的纠纷调解员，一起研究拟定新的法律，法律方面北海不是很了解也不敢随便下定论，法律对于岛是无比重要的，他更多的是听取几位纠纷调解员的意见。忙绿了三三夜后，经过了大家无数轮的激辩和修改，新起草的法律终于立案了。
《圣地亚哥岛宪法》，总则：法律的地位是至高无上的，任何人和个体的地位不得高于法律，法律的威严不容冒犯，圣地亚哥的每位居民都要学习法律，遵守法律，法律面前人人平等，居民们接受法律的保护同时也接受法律的制裁。
分则包括圣地亚哥岛商法，民法，诉讼法，行政法，社会法和刑法。
商法规定了商人做生意时应该遵守的原则，民法包含了居民可以行使的权利和对权利的保护，诉讼法主要教居民们如何上诉，和上诉时应该遵守的规定。行政法是约束官员们的行为，社会法是讲了社会礼仪公德方面的规定。
刑法是对触犯以上所有分则的行为作出的处罚，最高处罚是执行无期徒刑，没有设立死刑是因为岛上的信教徒认为世上没有任何一个人有权利剥夺别人的生命。北海自己也觉得死刑有点太不人道了，就把这一条划掉了。
这套宪法有很多不完善的地方，但也能起到约束居民们行为的作用，宪法的执行由北海和几位纠纷调解员共同执行，当然他们也要受居民们的监督，他们触犯了法律同样会接受制裁。
宪法刚一颁布，立刻引起了岛上居民们的广泛议论，大街巷里人人都在议论宪法，大部分人都好，宪法是好东西，保护了他们的权利，也有人认为宪法不好，认为不好的大多是些偷鸡摸狗，不务正业的人。
北海把宪法的每一条每一列张贴在城堡门前的告示牌上，让每一位居民都来学习，同时又兴办了法院和监狱，法官方面，因为面板还无法将纠纷调解员升级为律师，暂时指定一位能力比较出众的纠纷调解员来担任。
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