摄政元年，十二月下旬，洛阳也下起了鹅毛大雪，从北邙山到大河岸皆是一片雪白。即便如此，洛阳商贾师史等人，依然冒着雪，焦急地等在西城门处，对着驰道西边翘首以盼。
洛阳是周天子之城，也是工商之城，此地位于天下之中，东贾齐、鲁，南贾梁、楚，做生意十分方便。虽然所谓的周王不过是傀儡，但好歹有天子名号，而中原诸侯达成了平衡，虽然各自之间狗脑子都打出来了，但好歹还有底线，达成了默契，不来洛阳打秋风，这座城市在纷乱的战国，竟维持了两百年的和平
这便造就了洛阳的工商业十分繁盛，不算河南、巩两城，光一个洛阳城就有户四万人，人口近20万，而这里面，起码10万人都是非农业户口。他们从事工商业，或临街作肆，靠手艺吃饭，或投机专卖货物，从中赚取差价
比如师史家，本是周天子的没落乐官，周灭亡后，他家改行开了个拉车船的纤行，后面发展成运输业，家中有上百辆车，专门承担物流运输业务。
后来，东西周虽为秦所灭，但别忘了，那十年里说了算的，是大商贾出身的吕不韦，吕不韦虽是濮阳人，但他发家，却是在洛阳和邯郸，故与苏、白、师史都有交情。
作为朝廷新贵，吕不韦上台后推行的政策与秦国传统严重不符，他也提倡重农，但却反对抑商。
文信候在经济上给关东商贾大开方便之门，不但允许秦军征服的土地上一切如旧，甚至还积极引关东商贾入关西，想把一直奉行经济上独树一帜的秦国，也拉入到这个巨大的市场中。
为了兜售自己的理念，吕不韦甚至不惜招揽天下智囊，花大力气编纂巨著，在吕氏春秋里塞了许多私货。
作为离关中最近的地区，作为吕不韦的封地臣属，洛阳商贾自然在那十年里，赚得盆满钵满。
可惜黄金时代转瞬即逝，吕氏倒台，秦始皇帝亲政后，朝中风向一变，政策收紧。
秦始皇帝承袭了商鞅的经济干涉政策，重农抑商，生意不好做了。更可怕的是，当吕不韦自杀后，洛阳商贾也被视为其同伙，遭到了打压，迁蜀的迁蜀，即便没走的，也残了半截，他们被从关中赶出，原本在洛阳从事的各类工商小作坊，也遭到禁止。
这下可差点为难死了洛阳人，他们这地方，处于山川之间，其中不过数百里。相对关中、梁楚而言十分狭小，加之人口繁多，可容人耕作的地方日益稀少，绝非一个好的农业区。如今工商业被被打压，十万非农人口的日子，顿时开始紧巴起来，洛阳经济比三十年前，凋敝了何止一倍。
眼看天下发生剧变，洛阳商贾乘着秦吏统治倒台，开始反攻失地，并通过政治投机，总算站对了队伍。
当更名“定一军”的兵卒开入洛阳，却没有像楚军一样军纪时空，四处夺人妻子财帛，而是遵循军纪后，洛阳商贾们都觉得，或许摄政黑夫，并不是个油盐不进的人。
洛阳人是有思量的：看上去大势在黑，而黑夫此人经历颇让人玩味，他虽非商贾，但在胶东，却大搞特区，不强行扭转胶东，而是因地制宜，鼓励齐地十三家大贾去海外逐利。
这叫洛阳商贾艳羡不已，希望黑夫也能在中原推行此策，于是此番苏、白两家就成了洛阳全体商贾的说客，肩负使命，带着申阳头颅，毅然西去
等了许久，眼看天气又要变暗，守城门的士卒也警惕地看着这群“五蠹”，长达百年的歧视和打压，在关中，商贾就是卑贱的代名词，哪怕有几个臭钱，但依然是底层，这种思维一时半会是改变不了的。
眼看众人就要告辞打道回府时，却不想几辆车缓缓驶来，正是入咸阳游说的苏离、白给二人。
大小商贾们立刻呼啦啦地围了上去，事关各家的未来，他们也顾不得礼数了，随意寒暄一下后便匆匆问道：
“二君，如何？”
苏离和白给对视一眼，二人离开咸阳回来的路上，已经商议许久，将官府的态度和透露的信息，基本都摸透了。
“摄政赞扬洛阳诸贾杀盗首申阳，弃暗投明，其爱国拳拳之心，能与弦高相提并论！”
高帽子先戴一顶，将洛阳商贾们都夸成“爱国商人”，然后便是正儿八经的政策了。
“不过，盐、铁、金锡乃国之根本，仍需官府专营，商贾不得插手，但盐一项上，今天下板荡，军旅少食，故特开一例，商贾有余粮者，可运送粮秣予均输、平准官，以换取盐票，再凭借盐票，自行去盐池处获取等量盐，便可自行转运贩卖，价钱不得超过平价一倍，在卖地再缴一道盐税即可”
说白了，就是官府把零售权都交给商人，只控制生产和批发这一环节黑夫还是不放心让猗氏直接承包盐场，这个家族已在猗氏县的土皇帝了，再将盐场交还给他家还了得？
猗氏为了合法获盐，会自行耕种，或从河东其他地方购入粮食，以换取盐票，从而达到事实上的垄断，而洛阳的商贾们，即便有心，也只能分到一杯羹。
获利最大的还是官府，盐税一样没少收，却节省了运输、销售成本，无形中也少了许多官吏。
“粮食呢？”洛阳本地产粮不多，通过商贾从外运送粮食，成了全城性命悠关的事。
“粮食也如此，官府以平籴法统一购销。”
所谓平籴法，便是由国家控制粮食的购销和价格：政府在丰年以平价收购农民余粮，防止商人压价伤农在灾年则平价出售储备粮，防止商人抬价伤民，防止“谷贱伤农，谷贵伤民”。
此外，高利贷也不准继续发了，不准兼并田土，不准买农人为奴婢走投无路的农夫，只能去找官府，或改隐官籍，做官方隶臣妾，或接受分配，作为移民。
如此一来，囤积粮食、放贷，这两个洛阳商贾的拿手好戏都被禁止，持续数月的自由放任结束了，他们又要回到秦始皇帝那个民间贸易凋敝的年代
“不过。”
苏离与白给商量过，接下来的消息他们可以偷偷不说，但官府很快就会派人来宣布，与其到时候陷入被动，不如自己主动全盘托出，继续做洛阳商贾的领袖
“夫纤啬筋力，贩脂、卖浆、洒削、胃脯、丝帛、陶器、木器等，官府都将放开，任由洛阳人从事贸易！”
黑夫已决定，虽然整体经济上仍继承商鞅以来的基本国策，施行大政府的专营，但也除了要做出一些节省成本的改革外，在官府难以包办的领域，也要允许民间力量的存在尤其是洛阳这种非农人口占一半的地方，不让他们从事工商，难道还指望彼辈在城里种地？或者没有生计，降阶成无恒心的无产者？
一定数量的民间私营经济，也是对专营工坊的竞争，放进池塘的一条鲶鱼。
但黑夫也耍了花招，他严格禁止商贾们兼并土地，吸纳编户齐民为奴隶，又不怀好意地改了律令，宣布从此之后，商贾及其子女不再受限，可以穿衣戴帛。
“丝、糖、漆器这些奢侈品，乃是中华精妙之物，总得有人消费嘛，没有皇帝花少府的钱买单，就让再度富起来的商贾出钱罢”
虽然黑夫自己要提倡简朴，但却与在胶东混过，接触了管仲之学的萧何达成了一个共识。
“俭则金贱，金贱则事不成，故伤事。”
大家都不消费，就会造成商品流通的减少，从而妨碍生产营利的活动，故曰“伤事”。
这世上的贫富不均是不可能消除的，尤其是在洛阳这种非农人口极多的大城市里，少数富者占据金字塔尖，而大批小工商和无产者低低在下。管仲认为，只有富裕的人不断地消费，贫穷的人才有工作可做，他们生产丝帛、漆器，促进就业，平衡经济。
这种领先时代的看法，别处管不管用黑夫不知，但在胶东的确挺有效，遂决定也在洛阳试行。
黑夫堵死了兼并土地，这是要逼迫无地可兼的洛阳巨贾，将挣到的钱，放在消费奢侈品和增加投资，扩大再生产上至少，他希望事情能如此发展。
不过，在黑夫让张苍拟定的计划里，商贾政治地位依然很低，但比起之前的最末等，稍微能有好点的待遇，比如纳税达到一定程度，免除市籍地位，享受普通平民待遇，子弟得以缴纳学费学法令，参加各郡的考试，但不能在本郡任官。
黑夫最后用一段话，作为这一新政的开端：
“周书曰：农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少，士农工商，皆国之石民也！”
“故今日当轻田野之税，平关市之争，精匠作之巧，足商贾之数，如是则国富，民亦能富矣。”
“摄政英明！”
商贾们听到转述的话后，纷纷口头称赞，与商鞅之策相比，这已是极大限度的宽容了，但一些过去从事粮食、放贷业务的商贾仍闷闷不乐，暗暗嘟囔着说，转型哪那么容易
“富无经业，则货无常主，能者辐凑，不肖者瓦解！”
苏离白了抱怨的商贾一眼，认定说这话的人难成大事，真是愚昧啊，摄政大军东进，洛阳将变成人员物资周转中心，只要提前准备，光是提供纤啬筋力，贩脂、卖浆这些服务业，就足以致富了。
而且，官府政策向来如此，能适应的就适应，不能适应的
那你们就去死吧。
“风来了，洛阳自吕不韦倒台后，再未曾遇到的大风。”苏离如此想道。
站在风头上，猪也能飞！
而在大风过后，活下来的商贾，不会对因不适应时势而消失的同行，流半滴眼泪。
倒是不算大商贾的师史站在外围，听到黑夫的商业政策后，不由大喜过望！
自家的机会来了！
周地位于天下之中，有许多为车、船拉纤的行业，师史家便以转毂来发家致富，他家的手推车以百数计，齐鲁赵魏楚，无所不至！
他暗暗琢磨道：“三川守司马欣在洛阳内重新设立粮仓，将苏、白所交的粮食囤积起来，看眼下的形势，开春后，摄政将欲东出击楚。”
“这千里转运，民夫从洛阳征，粮食也从洛阳仓中取，但车舆，我是不相信真什么木牛流马不费力而运，即便有，也要修理啊。车队从关中至此，该坏的也坏了，我家的数百乘车，正好作为补充！”
他如此想着，加快了脚步，看来师氏的车坊，要日夜开工了。
发国难财是下乘之选，真正厉害的商贾发的是爱国财！
这边洛阳针对商贾的新政出台，而给了商贾们“黑夫将长期统治洛阳”信心的，是东门豹已派兵夺取了成皋，以京、索和汜水为界，与荥阳的钟离眜对峙。
洛阳人现在只期盼，摄政能早点出兵，将战线往东推进，千万别在洛阳久战，影响他们做生意
楚国内部，也有了新的变化，项籍以上柱国身份在淮南用兵，西击衡山，而淮北地区，则完全交给了另一人，一个比项籍更适合治国，而号召力也不差的人
“什么？”
刚开春，身在巩县，喝着肉汤的东门豹这边，便得到了楚军最新动向：
“项梁召集了楚地的十八路县公，欲以此抵御王师？”
：回到昆明了，好困脸砸键盘上了，今天还是只有一章，明天开始补。
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